谁失败得最多?

莉迪亚·海耶斯教授在乌龟COVID调查的第二天所作的开场陈述

理查德·威尔金森(Richard Wilkinson)和凯特·皮克特(Kate Pickett)在开创性的《精神层面》(2009)一书中指出,一个社会越是不平等,其问题就越大。

对整个国家人口的社会、经济和人类健康最重要的是社会顶层和社会底层之间收入和财富的差异。正是不平等:不同的生活方式造就了一切的不同。

我们知道关于冠状病毒不平等的一些重要事实。黑人死于Covid-19的可能性是白人的三倍。严重残疾妇女死于Covid - 19的可能性是非残疾妇女的11倍。有学习困难的人死于Covid - 19的可能性是没有学习困难的人的4倍。

为了理解接触和保护冠状病毒的不平等,我们可以遵循威尔金森和皮克特的方法:不要问为什么?但是问什么呢?...

在第一次封城期间,男性和女性的生活差异导致家暴求助电话增加了80% ?

残疾人和正常人之间的生活差异是什么? Covid-19缩短了这么多人的生命

黑人、亚洲人和少数民族的生活与白人的生活有什么不同,这使得黑人和少数民族的人更有可能死于Covid-19?

英国国家统计局(Office of National Statistics)提供了一些线索:“不同种族之间COVID-19死亡风险的很大一部分差异可以用你的居住地或你的职业来解释。”

工作生活中的不平等,无论是有偿还是无偿,都是Covid-19故事的重要组成部分

对于女性来说,从事护理工作的女性最有可能死于Covid-19。对于男性来说,公交车司机和保安人员死于Covid-19的风险高于其他任何职业。

在英国,从事护理工作者、出租车司机和保安工作的黑人人口比例远远超过白人人口。这三种高风险职业的薪酬都很低。

这表明,性别、种族和经济财富因素是暴露于冠状病毒或免受冠状病毒感染的事实的背景。

生活之间的差异是由(找不到更好的说法)“游戏规则”决定的(游戏规则在当代英国社会中生存或繁荣)。许多规则存在于社会习俗、文化、宗教和阶级规范中,但这些规则因地点和时间而异,并不是普遍适用的。然而,有一个适用于我们所有人的规则来源,那就是法治。“没有人可以凌驾于法律之上”这句话传达了法律平等的概念。但法律上的平等并不一定意味着分歧的消除。

以下是法律如何在工作生活中导致差异和不平等的三个例子。我认为这些差异与考虑“谁失败最多”这个问题有关。

在英国,一个全职工作的人在法律上无权以足以过上健康生活的收入谋生。全国最低工资标准由低薪委员会向政府提出建议。它的建议受到法规的约束,其依据是任何提议的利率对整体经济和竞争力的影响。建议的比率不是基于寻求健康生活的工人的收入需求。这听起来像是一个让工作有回报的系统吗?还是说,这听起来像是一个可能会加剧那些指望法律保护自己不受低工资影响的工人健康状况不佳的制度?

第二条规则是,如果一个工人生病了,所有工人都会时不时地生病,法律并没有普遍规定雇主必须支付任何收入。相反,它提供了一套法定规则,根据这些规则,工人可能有资格获得每周95.85英镑的法定病假工资(SSP)。根据你住在英国的什么地方,SSP比你过上健康生活所需的收入少65-80%。这听起来是否像是一个旨在确保因工作而接触冠状病毒的工人获得必要的财政支持,使他们能够自我隔离,以保护自己和他人的健康?

第三条规则是关于健康和安全的。我们知道,个人防护装备的提供和可用性是一些工人群体暴露于冠状病毒的关键问题,特别是在出租车、养老院和购物中心等密闭空间。1992年《个人防护装备条例》第4条要求所有雇主确保向在工作时可能面临健康和安全风险的雇员提供适当的个人防护装备,除非这种风险已通过其他同样或更有效的方法得到充分控制。这带来了严格的责任,要求雇主确保提供个人防护装备:没有如果,没有但是。然而,2013年对《1974年工作场所健康和安全法》进行的修订意味着,工人不能再就违反这些义务提出直接索赔;从2013年起,他们再也无法直接找到法律挑战。

健康与安全执行局是英国促进工作场所健康和安全标准遵守的机构,并负责执法。它的预计资金比十年前少了1亿英镑。在过去十年的资金削减中,政府被要求推行放松管制的议程,简化健康和安全法,并(根据2015年的放松管制法案)将大量工人从法律保护范围中豁免出来。在英国,我们没有专门的劳动标准检查员,每10万名工人的健康和安全检查员数量只有法国的一半。

这听起来是否像一个确保不论职业如何都能平等保护工人健康的制度?

我引用英国《金融时报》记者马丁·沃尔夫的一句话作为结束语:“COVID-19对经济的破坏性远远超出经济学家的预期。这是一个巨大的教训,因为完全可以想象出一种更致命的疾病。下一次,人民的安全应该永远是最高的政治法则。”

我谨补充一点,有些人比其他人更安全,不平等现象普遍存在。我们必须注意我们之间的差异,这样才能有效地理解,有什么不同是不是有些小组更失败?

再看一遍Hayes教授的演讲(下面是2分35秒)。有关“乌龟COVID调查”第二天的更多信息,请访问TortoiseMedia.com


Lydia Hayes教授维康信托基金资助的研究项目的首席研究员是谁《工作中的社会关怀条例》.她的研究重点是最低劳动标准和基本就业权利的社会法律影响。它将详细的教义分析与定性的社会科学方法相结合。最近出版的书籍包括百年同工同酬法(Hart, 2020)和护理的故事:法律的劳动(2017)。