欧洲武器出口和欧盟执行监管的无能

作者:Harriet Finlayson, GEC实习生,肯特大学政治与国际关系专业三年级学生开云体育主頁(欢迎您)开云体育app客服

最近,欧洲新闻台发表了一篇高级国际记者莫妮卡·平娜的报道,题为《欧洲武器正在加剧世界范围内的战争和冲突吗?》,它揭示了欧盟成员国向一些长期存在冲突的地区,特别是中东和北非地区出口军事装备、技术和武器的情况。Pinna的报告强调了围绕欧盟无法有效监管和执行其成员国武器出口法规的问题。

意大利国防工业是Pinna审查的对象之一。意大利是欧盟第四大武器出口国,其50%以上的出口武器最终销往中东和北非。在该地区工作的非政府组织透露,其中一些武器直接导致了冲突并夺去了生命。例如,2016年,沙特领导的联盟在也门北部进行了一次爆炸,事后的调查显示,爆炸物上的序列号证明它们是由意大利RWM公司生产的。

灯塔报告还透露,比利时、德国、法国和西班牙允许向沙特阿拉伯出口武器。尽管一些欧盟成员国在公众压力下限制了对利雅得的出口,但法国仍在继续。国际特赦组织称在也门发现了法国火炮、弹药和战斗车辆。

斯德哥尔摩国际和平研究所透露,2015年至2019年间,全球武器出口总额的26%来自欧盟成员国。从而使欧盟成为世界上第二大出口国,仅次于美国。这些武器出口主要是在中东和北非,那里有持续的冲突。

越来越多的人呼吁在欧盟武器出口方面加强控制和透明度。2020年,欧洲议会议员呼吁欧盟公民更好地了解武器出口,因为这一问题直接影响到他们及其安全。环保部通过了《关于加强武器出口和军事装备公众监督的决议》。

早在2020年,欧洲议会议员们就强调了一个问题,即缺乏一种机制来追究违反欧盟共同规则的武器出口成员国的责任。

2008年通过的《共同立场2008/944/CFSP》规定了欧盟成员国签发出口许可证时必须考虑的标准。这一标准具有法律约束力,规定成员国必须考虑出口目的地国家的人权,还必须考虑维护该国的稳定。

欧洲议会绿党议员汉娜·诺伊曼(Hannah Neumann)强调,尽管欧盟在武器出口问题上有一个共同立场,但有27个国家的解释和27个出口制度。尽管共同立场具有法律约束力,但欧盟(eu)并没有实施这一立场的基础设施。因此,这方面存在许多漏洞,如果成员国违反共同立场,就没有制裁措施。

从欧盟成员国对中东和北非的武器出口就可以看出这一点。据报道,西班牙去年向利雅得颁发了26个出口许可证,价值2.15亿欧元。尽管联合国(UN)和欧洲议会(European Parliament)都呼吁停止向沙特出售武器,因为沙特在也门战争中发挥了关键作用,但西班牙还是发放了这些许可证。

国际法规定,欧洲国家不允许向战争国家出售武器,如果他们前往危机地区,也不允许通过欧洲大陆转运武器。

欧洲武器贸易可以说暴露了欧盟在执行自己的规则方面是多么薄弱,很明显,需要进行重大改革,以创建执行武器出口相关规则和法规所需的基础设施和机制。这一机制不仅对于加强欧盟法律至关重要,而且对于让成员国对其武器出口及其在世界各地冲突中的影响负责也至关重要。

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