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成交还是不成交?这就是问题所在。尽管承诺不会有任何改变，但无论是居住在英国的欧盟公民，还是居住在欧盟其他国家的英国居民，都将因为英国脱欧而遭受损失。如果无法就英国退出欧盟的条款达成协议，情况甚至可能会恶化。会谈的失败本周在萨尔茨堡举行的欧盟峰会没有在这方面提供保证，这让那些地位取决于欧盟条约的人陷入了令人不安的困境不确定性．
这是对脱欧后居住在英国的370万欧盟公民和居住在其他欧盟国家的120万英国公民权利的概述。就像在欧盟公投之前一样不可思议，概述显示了在“协议”草案下保留和失去的权利三月出版在“无协议”的情况下。
简而言之，家庭团聚的权利、跨国从事专业活动的能力以及参与政治生活的能力将在草案下被削弱撤军协议．但在“无协议脱欧”的情况下，后果将更为严重，可能会丧失已获得的养老金权利、旅行时的免费或补贴医疗，以及跨境提供服务的能力。
自由流动权
免签证入境。保险范围内的人士撤军协议将继续免签穿越欧盟和英国边境，他们的非欧盟家庭成员将通过加速程序免费获得签证。在“无协议脱欧”的情况下，持有任何欧盟国家居留卡的英国公民将能够在不需要签证的情况下在欧盟内部旅行。同样，在英国拥有定居或预先定居身份的欧盟公民进入英国不需要签证。然而，非欧盟家庭成员将不再享受免费签证。
居住、工作、学习．脱欧协议保留了在当前居住国居住、工作和学习的权利。然而，在英国的欧盟公民必须申请解决状态（这里也有报道)，并接受犯罪审查，而不是享受欧盟条约规定的自动居留权。欧盟国家也可能对英国居民提出类似的要求，但到目前为止，还没有哪个成员国表示有意这样做。对非经济活动公民的要求“综合疾病保险”获得永久居留权并不适用于在英国寻求定居身份的欧盟公民，但适用于居住在欧盟的英国公民。一个“无协议脱欧”预计不会扭转英国的决定为了介绍新定居地位欧盟国民(这里也有报道),但国内移民法将适用于在欧盟国家的英国公民，而不是脱欧协议中更慷慨的规定。
家庭团聚．下撤军协议，家庭成员(包括近亲、维持长期关系的伴侣，以及其他需要在场的人士，例如照顾者)，不论国籍，均可与受保障人士团聚撤军协议在居住国，只要双方关系在2020年12月31日(英国脱欧过渡期结束)之前存在。2020年12月31日后开始的家庭成员(孩子除外)将面临更严格的移民法。在“无协议”的情况下，家庭成员在英国的欧盟公民将受益于新定居地位除非他们已经在英国。居住在欧盟的英国公民将不得不遵守家庭团聚规则欧盟居住国的护照。
不歧视．保险范围内的人士撤军协议将继续在就业、工作条件、大学学费以及所有其他社会和税收福利方面享受与本国国民平等的待遇。开云体育主頁(欢迎您)在“无协议”的情况下，不歧视的权利将由国内法管辖。在英国获得新的定居身份的欧盟公民应该能够充分享受工作和公共资金，就像目前拥有“无限期居留”(非欧盟国民的永久居留身份)的人一样。拥有预先定居身份的欧盟公民的情况尚不清楚。根据欧盟法律，通过成为“第三国公民”，在欧盟的英国公民将能够从一些更有限的不歧视权利中受益。
欧盟内部持续的自由流动．在欧盟的英国公民将失去这一权利，除非这是作为未来欧盟-英国关系的一部分进行谈判。作为“第三国国民”如果他们是长期居民，申根规则就不会为他们提供不受限制地移民到另一个成员国的权利。欧盟公民显然将保留在欧盟内部自由流动的权利。
在国外一段时间后恢复居住．保险范围内的人士撤军协议将可以离开东道国最多5年而不失去居留身份。这比欧盟法律目前允许的两年宽限，但无法与自由流动规则提供的终身权利相提并论。缺席5年以上即受该法保护撤军协议失联，恢复居住权需要遵守国家移民法。预计“无协议脱欧”不会改变引入新的定居身份的决定，并允许欧盟公民在英国离境长达5年。在欧盟的英国公民的权利将受到申根规则或非申根地区国家的国家规则的保护。申根区规定允许长期居民离境12个月。
与非欧盟家庭成员一起返回母国。欧盟和英国公民返回原籍国并在他们的国家居住的权利非欧盟成员是不是在保护撤军协议，虽然它已被认可欧洲法院的高调裁决．这意味着居住在欧盟的英国公民，如果他们在2020年12月31日之后返回英国，将不再能够为非欧盟家庭成员申请欧盟居住权的自动福利。同样，对于有非欧盟家庭成员从英国返回的欧盟公民，可能会适用更繁琐的规定，届时英国将成为“第三国”。“无协议脱欧”意味着这一权利将从2019年3月30日起不再存在(对于回国的英国公民来说，可能在英国当局撤销脱欧协议后的某一天)2016年移民(EEA)条例)．
社会保障权利
社会保障和养老金协调。保险范围内的人士撤军协议(包括过去在英国工作的欧盟国民，反之亦然)将继续受益于现行的社会保障协调规则，包括国家养老金缴款的汇总。英国向欧盟国家居民支付的养老金将继续指数化。在“无协议脱欧”的情况下，在欧盟的英国公民和在英国的欧盟公民将受益于双边协议或欧洲理事会社会保障临时协议提供的保护。但这些保护措施更有限、更复杂，而且并不覆盖所有欧盟国家，这可能会危及成千上万过去和现在的流动公民获得国家养老金的权利。
向其他欧盟国家输出社会保障福利．的撤军协议保持利益的可输出性。在“无协议脱欧”的情况下，将适用与社会保障和养老金协调类似的情况。
医疗保健。医疗保健权是保障社会保障权利的一部分撤军协议。的欧洲健康保险卡(EHIC)允许在欧盟和英国旅行时进行必要的护理，将继续适用于脱欧协议所涵盖的人群。但在“无协议脱欧”的情况下，在英国发行的ehic将不再被欧盟国家接受，反之亦然。
工作的权利
认可专业资格。下撤军协议在英国，允许英国和欧盟专业人士在不需要再培训的情况下跨境执业的资格认证制度仍然有效。这涉及到所有受监管的职业，如工程师、建筑师和护士。然而，对于使用本国专业头衔执业的律师有一些限制(例如，在苏格兰获得资格的律师在巴黎工作而没有转换为法国“avocat”)。另一个限制适用于在欧洲的英国公民，他们的专业资格将失去在东道国以外获得承认的权利。边境工人的情况尚不清楚。英国脱欧后获得的专业资格的认可将取决于未来的贸易关系。在“无协议”情况下，有关承认专业资历的安排将不再适用。然而，欧盟公民在英国持有的专业资格将继续被承认，直到英国的法规生效欧盟的规则(根据该条例)退出欧盟法案)予以废除或修订。
建立业务。居住在英国的欧盟公民开办企业的权利受到英国《公民权利法》的保护撤军协议，以及英国国民在居住国开办企业的权利。然而，英国公民在脱欧后在另一个欧盟国家开办企业的权利将取决于未来的贸易关系。在“无协议脱欧”的情况下，居住在欧盟的英国公民将受到其业务设立国的国家规则的约束，因为他们知道在欧盟国家设立的企业被视为欧盟实体。居住在英国的欧盟公民可以自由在其他欧盟国家定居。
跨境服务。提供跨境服务的权利(即向设在另一个国家的个人或公司提供服务)将取决于未来的贸易关系。这既影响在英国有业务的欧盟公民，也影响在其居住国有业务的英国公民。在“无协议脱欧”的情况下，提供跨境服务的权利将不复存在。
司法权利
提交欧洲法院。下撤军协议在过渡期结束后的8年时间里，在英国的欧盟公民将保留向欧洲法院提交有关其权利解释的案件的可能性。欧盟委员会将监督该计划的实施撤军协议而英国将成立一个独立机构来履行这一职责。该机构将有权接受居住在英国的欧盟公民及其家人的投诉，主动进行调查，并向英国法院提起法律诉讼以寻求补救。但一个监督协议执行的联合委员会将在过渡期结束8年后决定是否废除这一权力。在“无协议脱欧”的情况下，这些司法保障措施将不再惠及在英国的欧盟公民，但在欧盟的英国公民将继续能够向欧洲法院提起诉讼。
政治权利
参加市级选举．在市政选举中投票和作为候选人的权利没有得到宪法的保护撤军协议因为它与欧盟公民身份有关，一旦英国离开欧盟，英国公民将失去欧盟公民身份。“无协议”不会改变这一局面。英国政府表示，打算与欧盟成员国就市政选举投票权进行双边谈判。有些国家，比如瑞典保障长期居民不论国籍都有地方选举选举权。在英国以外居住超过15年的英国公民也失去了在英国的投票权，这意味着他们可能完全没有投票权，这取决于他们居住的国家。在英国的欧盟公民可以在其原籍国的市政选举中投票，具体取决于国家选举框架。欧盟的指令不包括大选的投票权。
参加欧洲选举．无论是否达成协议，英国公民都将失去选举欧洲议会成员和作为欧洲选举候选人的权利。在英国的欧盟公民将根据本国的规定保留这一权利，但他们将不再有选择在英国当地选区投票的权利，从而减少了与他们的代表的距离。
发起并参与欧洲公民倡议(ECIs)。英国公民将失去提交和参与这种形式的请愿书，要求欧盟委员会提出立法建议的权利。居住在英国的欧盟公民只有在本国法规允许的情况下才能参加eci实施环保措施．
向欧盟机构请愿。任何欧盟公民和居住在欧盟国家的任何人都可以请愿书欧洲议会，向欧盟委员会提出投诉，要求访问欧盟文件，或者在欧盟机构管理不善的情况下，向欧盟监察员投诉。在欧盟的英国居民将能够继续这样做，居住在英国的欧盟公民也是如此。在“无协议脱欧”的情况下，这方面不会有任何改变。
第三国领事保护。英国公民将失去在第三国寻求其他欧盟国家领事保护的权利。欧盟公民在其母国没有领事机构的第三国将继续享受其他欧盟国家的领事保护。“无协议脱欧”不会影响这些权利。
其他问题
其他人身权利。作为欧盟单一市场规则的一部分，保护消费者和工人的其他各种个人权利。这些权利包括就业权利，如工作时间、育儿假或工作中的健康和安全条件;消费者的权利，例如货物的担保和退货、旅行延误补偿或禁止国际支付附加费;驾照互认;以及与金融服务相关的保护，例如私人养老金的可携带性或最低保险条款。所有这些权利都将取决于英国和欧盟之间未来的贸易安排。
申请EEA。欧盟的自由流动权利也适用于挪威、冰岛和列支敦士登的公民，因为它们是欧洲经济区(European Economic Area)的成员，也是单一市场的一部分。脱欧协议不包括这些国家，但英国正在与这些国家单独谈判公民权利。
爱尔兰国民的权利。爱尔兰公民将受到英国和爱尔兰加入欧盟之前就已经存在的一种单独的、更有利的制度的约束。
英国公民在英国的未来权利。脱欧后移居欧盟国家的英国公民的情况以及未来管理移居英国的欧盟公民权利的规则尚未达成一致，因此不在这里讨论。
克劳迪娅·德尔佩罗与安东尼·瓦尔克合作，创始人和监督律师欧盟权利诊所．
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